Udligningsreform: Fra minus til lille plus
Der er indgået en aftale om ny udligningsreform mellem et bredt flertal af Folketingets partier. I det oprindelige udspil så det ud til, at borgerne i Dragør Kommune ville få en ekstraregning på ca. 13 mio. kr. om året til andre kommuner. Med den nu offentliggjorte reform ser det ud til, at Dragør Kommune kommer ud med et lille plus på 158.000 kr.
Lettelse
Tirsdag den 5. maj 2020 fremlagde regeringen en aftale om ny udligningsreform, hvor 19,3 milliarder kroner omfordeles mellem landets kommuner. Bag aftalen står et bredt flertal – hen over midten – af politiske partier.
”Jeg er meget lettet på vores borgeres vegne. Et forventet minus er blevet til et lille plus i regnestykket om udligningen for Dragør Kommunes vedkommende,” siger Eik Dahl Bidstrup, borgmester i Dragør og fortsætter:
”Vi har gennem årene set, hvordan beløbet, som vi i Dragør betaler til andre kommuner, bare er steget og steget. Det var da også åbenlyst urimeligt, at Dragør i udgangspunktet var peget ud til at skulle betale endnu mere i en ny reform.”
Det store regnestykke
Der er tre store elementer i aftalen, som betyder meget for Dragør Kommune. For det første er det såkaldte beskæftigelsestilskud nu en del af udligningssystemet, hvilket Dragør Kommune isoleret set taber over seks mio. kr. på. For det andet trækker det i modsat retning, at udligningssystemet får en ny struktur og nye vægte mellem kriterierne. Det vinder Dragør Kommune isoleret set næsten otte mio. kr. på. Og for det tredje kommer andre ændringer i fx justeringer vedrørende kompensation for udlændinge, afskaffelse af hovedstadsudligningen med meget mere.
”Som borgmester har jeg været meget optaget af at påvirke de centrale forhandlere med vores helt åbenlyst rimelige argumenter og konsekvent gjort opmærksom på, konsekvenserne for en kommune som Dragør. Vi er en kommune uden en bugnende kommunekasse, som også har udfordringer, og som allerede betaler rigeligt til andre kommuner,” fortæller Eik Dahl Bidstrup:
”Jeg er derfor også meget tilfreds med, at der er blevet lyttet, og resultatet nu har vist sig.”
Finansieringstilskud bibeholdes
Dragør Kommune har siden 2013 modtaget et særligt finansieringstilskud på linje med andre kommuner. Beløbet er på ca. 3,6 mio. kr. og er lagt ind i budgettet hvert år. Aftalen betyder, at finansieringstilskuddet fortsætter. Det har ellers i flere år været drøftet om tilskuddet måske blev afskaffet, men den usikkerhed er nu fjernet.
Finansieringstilskuddet er tilbage fra 2013 og kom i kølvandet på, at flere udbetalingsopgaver flyttede fra kommunerne til Udbetaling Danmark, hvilket udløste et stort likviditetspres på kommunerne.
Forpligtende kommunalt samarbejde
Som noget nyt fremgår det af aftalen bag udligningsreformen, at parterne er enige om, at Dragør og Vallensbæk Kommuner bør blive løst fra kravet om, at de skal indgå i forpligtende kommunalt samarbejde. Dragør Kommune har siden kommunalreformen i 2007 været underlagt krav om forpligtende samarbejde med Tårnby Kommune.
”Vi har et rigtig godt og konstruktivt samarbejde med Tårnby Kommune. Det er jeg sikker på, at vi også kommer til at have fremover. Tårnby Kommune løser flere vigtige opgaver for os i dag. Men et forpligtende samarbejde sætter også naturligt grænser for vores frihed til selvstændigt at styre kommunens økonomi,” siger Eik Dahl Bidstrup.
Det fremgår af aftalen, at regeringen hurtigst muligt vil undersøge, hvilke konkrete opgaver, hvor det er fagligt forsvarligt at fjerne kravene om forpligtende samarbejde og fremsætte forslag til relevante lovændringer i efteråret 2020.
Virkning i 2021?
Dagens offentliggjorte tal er for indeværende år – altså for 2020. Hvad den nye udligningsordning betyder i kroner og ører for næste års budget i Dragør Kommune, ved vi først tidligst i midten af juli måned, når skat og udligning ligger klar for 2021.